云顶集团·(中国)官方网站从大数据里看治理“开墙打洞”的小门道 北晚新视觉

　　云顶集团·(中国)官方网站从大数据里看治理“开墙打洞”的小门道 北晚新视觉2017年3月2日讯，咱们这周的《我们日夜在聆听》，开始关注到了政府工作的一些大动作，开墙打洞的治理工作从去年至今一直如火如荼，上期咱们介绍了西城区长椿街周边居民的困扰，及广内街道在治理工作中的一些妙招，这一期咱们仍旧关注西城区，换一种形式吧，咱也从数据里瞧瞧这治理工作的门道，今儿给您上的，是一桌数据套餐。

　　本周记者继续追随着西城区多个街道的脚步，探访开墙打洞专项治理工作。天桥街道是西城区最南端的行政区域之一，目前街道将工作重点，放在了友谊医院周边的乱象上，小食品店、不分昼夜开放的医疗器械、丧葬用品店一直让周边居民困扰，经过治理，如今居民们拍手叫好。西长安街街道则正在集中整治东绒线胡同、石碑胡同、兵部洼胡同等老平房区，胡同本就不宽敞，开墙打洞治理后，给周边居民带来的直接好处就是出行畅通。

　　一组来自天桥街道的数据显示，今年天桥街道力争拆除违建总计约17600平方米，实现道路街面零违建。计划全年完成“开墙打洞”治理141处，“七小”治理189户，基本完成清零目标。来自西长安街街道的数据，目前街道共发放告知书4300余份，整治“开墙打洞”13处；拆除违法建设30处；清理地下空间5714平方米。17年年内将完成15000平米违建及243处“开墙打洞”的治理工作。

　　结合上期咱们说到的广内街道，治理重心是以长椿街为基础，向周边进行辐射，目前已经确定了长椿街、报国寺前街、三庙街、老墙根街等九条重点治理街巷，从去年12月开始进行动员、告知工作，如今长椿街、三庙街、老墙根街正在进行治理，截至目前共治理开墙打洞行为129处，预计截至今年年底，治理工作将全部完成。不难看出，街道的工作效率很高，大约3个月，动员到动手，已经解决了129处。

　　以上数据要说明的都是街道动作之迅速，工作效率之高，我们对比另一个数据，前年年底记者接到线索，某居民楼出现了将窗户改成门出租给商户的现象，当时还没有“开墙打洞”的提法，居民当时的反映是施工扰民、安全隐患，为解决这个问题，相关部门没少出力，最终花了一个多月时间，依照挨边的法律法规，进行了处理，最终恢复原貌。历时一个多月，这算是解决了一处开墙打洞问题。

　　通过对比数据我们不难发现，解决一个问题和解决数百个问题所花时间时间差不多，原因何在？在百姓向相关部门反映问题时，汇总很重要，这些遗留老大难问题一旦汇总，就不难发现其共性，找到从源头治理的方法，依照法规开展专项整治行动，形成一种大的趋势，无论从工作难度上，还是百姓接受程度上，远比解决个案来得效率。

　　昨天记者也来到了西城区环境办，比起具体施行治理工作的各个街道，西城区环境办在整个治理工作中，则扮演着更重要的角色，制定方案、统筹协调等等。记者在和西城区环境办副主任施裕忠闲谈时，得到了一组大数据云顶集团公司，咱不妨也晒晒。

　　西城区从去年年中开始推行“开墙打洞”治理工作以来，截至去年年底，西城区范围内共治理84条街巷约2200多户，今年还有200条街巷，3000多户要继续治理，到今年年底，总目标将达到5960户开墙打洞的治理。记者也质疑这样的任务与实际情况相比，是否存在过于大刀阔斧的现象，咱西城区这么多户开墙打洞是怎么算出来的？具体工作中居民们的反响又是怎样的？

　　施主任告诉记者，治理工作的初期阶段，环境办也并非如此“大刀阔斧”，也是在一定范围内进行了推行。在去年第三季度时，专门为此项工作进行了调查，看居民们是否满意，令人惊喜的是，居民满意度接近90%，不仅如此，还有不少居动打来电话，询问他们这里的“开墙打洞”何时能得到治理，大家可都盼着呢！如此治理工作在更大范围内推行开来。

　　“治理的数量也绝非是各街道来均摊，那样是不科学的！”施主任说，这些开墙打洞的户数，是各个街道经过前期的严格统计，反映出来的总数，所以在具体治理中，也会按照这个数据再返回去，各街道依照实际情况“各扫门前雪”。“目标不是多，是百姓满意！”

　　小标题里这仨时间点，对应着3个数，2016、2017、2018三个年份，记者也向西城区环境办了解了这三个数字所对应的工作重点。2016年年中，西城区开墙打洞的治理工作正式开始，说到2017年年底，环境办施主任用了这样一词——“基本完成”。

　　施主任解释说，之所以叫基本完成，是因为关于治理方面的任务告一段落，不代表着整个工作结束了，在2018年，还会继续有巡查、走访的重任，防止开墙打洞现象死灰复燃，或者又出现了在开墙打洞基础上，变异出的新的违法行为。眼下，开墙打洞的治理工作是针对于房屋结构的变更，但并不是对商户的经营行为进行直接的处理，在开墙打洞的房屋恢复原貌后，屋内的租户可能租期未到，有的则在抓紧甩货，所以最终结果如何还需要长时期去观察，后期商户们是否还存在扰民的现象、违规的经营，这还需要相关部门共同来努力监督。

　　在这里也给各大街道提个醒，在记者走访西城区诸多街道时，具体实施部门的领导都很有前瞻性，他们提到，比起治理本身，后期的再预防工作更为重要，政府出资出力来治理，后期一旦有一户出现死灰复燃的现象，其他开墙打洞户有可能出现效仿的情况，会认为这个问题没人再管，几户的死灰复燃，一旦产生蝴蝶效应，将有可能导致整个专项整治行动的成果付诸东流。据了解，西城区自专项行动开展以来，仅发现一处死灰复燃的迹象，已经通过再告知、说服的办法，及时恢复了房屋原貌。

　　95%，这是个什么数？记者向施主任请教了这样一个问题，咱西城区范围内，什么样的建筑容易出现开墙打洞问题，楼房多还是平房多？随后发现，记者的这个问题存在一定误区，这个误区不仅记者有，以前在走访一些街道时，也碰见过，在巡查开墙打洞行为时，巡查人员可能把工作重点放在了某居民楼的底商上头。

　　施主任介绍说，开墙打洞出现的几率，眼下来看，并不是以建筑形式来划分的，甭管楼房、平房主要是看这些房屋是否临街临巷，这些地方出现开墙打洞现象的几率较高，因为在开展工作至今，据统计，大约95%的开墙打洞现象均与经商行为挂钩。“只有临街临巷，有人群的地方，才能开起买卖来呀，这是我们工作中最为关注的地段。”

　　根据施主任所说，记者也重新梳理了一些开墙打洞现象的重灾区，还真是。且发现，这些临街的开墙打洞现象，极易形成“低端业态”，开墙打洞经商，也是靠山吃山靠水吃水的，比如邻近医院，小水果店、小礼品店、寿衣店泛滥，靠近学校，小卖部、小快餐店居多，靠近家装企业，小五金店、小装修公司，抬眼就能瞧见。

　　据了解，西城区及北京市各大城区的开墙打洞治理工作目的，除了我们先前提到的保障楼体安全、保障居民居住安全、提升城市美化程度外，最重要的，这项工作打一开始，就跟疏解非首都功能是紧密结合的，一项整治工作，最终结果不仅仅是各种保障，更是能让一个城市产生一种良性的发展。

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