云顶集团油气管道工程标准体系建设的浅谈

　　云顶集团油气管道工程标准体系建设的浅谈企业建立标准体系的根本目的就是为了促进企业生产技术、经营管理活动科学化与规范化，提高产品和服务质量，提高企业的整体效率，使企业获得最佳秩序和社会效益，从而使企业产品赢得市场的认可，实现企业的利润最大化。在全球化的今天，石油工程建设在全球如火如荼，中国石油管道建设的主力单位中国石油天然气管道局（以下简称管道局）应该努力建设一套先进的油气管道工程标准体系，适应时代和市场的发展就显得十分重要。

　　企业必须明确企业自身的定位，产品和服务满足市场的认可程度，技术水平达到什么样的高度，企业的效率和利润在在同行业中处于何种水平。

　　根据《GB/T 15496-2003的企业标准体系 要求》可知企业的方针目标和国家标准化的法律法规构成了企业标准体系表的第一层次，是企业标准化的指针。所以必须有法律法规来规范企业标准体系的建设，为了保持企业标准体系的先进性在可能的情况尽量要采用国际标准或国外先进标准来建立企业的标准体系。

　　有效性和层次性既包括空间结构的有序性和层次性，也包括时间上的有序性和层次性。空间结构的有序性和层次性，即一些子系统或标准处于高层次，处于支配地位，另一些处于低层次，处于从属地位。时间有序性即体系包含的标准或标准内容覆盖研制、生产、使用、维修和报废终结各阶段，而且按各时间阶段相互联系，相互衔接，达到全寿命周期费用和效果最佳的目标。

　　企业标准体系的相关性在系统内部表现为各层次间、分系统之间、标准与标准之间，都是通过一定关系联系和建立起来的云顶集团，如制约和从属的关系云顶集团、并列和分隔的关系、基础和专业的关系、主体和配套的关系。总之一个标准体系内的关系相互关联又十分复杂，这就需要专业人员来协调标准之间的关系。

　　企业标准体系在形成过程中要经历充分的信息交换。体系的每个要素标准制定时要经过充分的调查研究，吸收国内外科技成果和经验，尤其是国际先进标准研究成果，听取有关方面的意见，标准最后的制定也是信息交换的成果。标准在实施时，也要不断的提取反馈信息，以便标准体系的修改和完善。

　　企业标准体系作为使在企业范围内获得最佳秩序的有机整体。它就是为了指导企业的工作和服务流程，保证产品和服务质量，所以说企业标准体系就有指导企业活动的特点。同时标准体系建立以后，关键在于执行上，从领导到职工都必须认真的执行，如果不执行，那么建立的标准体系就是一堆废纸，不能给企业带来效益。

　　1、企业标准化意识不强。部分领导和管理者对标准化体系建设的认识没有到位，没有认识到标准化建设是加强石油企业管理的重要措施。企业员工对标准化知识不了解，标准化体系建设工作没有成为全体职工的自觉行动，没有发挥应有的作用。

　　2、企业标准的整体水平偏低，标准体系不健全，和国际接轨较差。目前，我国石油企业制定和执行的标准水平偏低，采用国际标准和国外先进标准的数量还不多，如目前石油石化ISO标准有1600多个，而我们目前采用、甚至等效采用的都不太多。这就限制了我国石油管道建设的发展，增大了我们在国外油气管道建设竞标中的难度。

　　3、资金投入相对不足。经济全球化和市场经济的发展，对标准化要求越来越高，企业的产品和服务需要标准，用户和消费者也需要用标准来保护自己的经济利益和合法权益。所以标准化需要的资金必然需要增加，如美国标准制定的主体 美国企业每年投入700多亿美元（美国国家标准协会不直接制定标准，只起引导、监管和审批），相比之下我国企业投入少的多，我国油气管道建设企业的投入亦是如此。

　　4、标准化信息网络不太健全。信息管理和对应新技术、新工艺、新设备及新管理方法的新标准信息不畅通，导致标准更新不及时。管道局下属的二级单位遍布国内外，新标准执行时往往不能及时统一。

　　油气管道工程建设标准体系的层次性、有序性同样具有空间和时间上的特点。从时间上来看油气管道工程建设标准体系的层次性和有序性，时间上的层次性和有序性应该包括一个项目的设计、施工、运行管理、维护保修及最后的服役期满报废的全过程，整个使用寿命过程需要采用的标准应该相互衔接良好，配套协调。目前中石油油气管道工程建设标准只是在宏观上划分为时间的层次性和有序性，如分为管道工程建设标准、管道运行于控制标准、管道资产管理标准。这个标准体系划分从时间上有序性来看并不是一个完整的使用寿命周期标准体系，它还需要加上信息反馈和市场评价标准、技术升级改造标准，使用寿命终结报废标准等构成一个完成的时序上的标准体系。往细看，每一个项目的具体施工标准、管理标准等没有细致时间顺序性和层次性，仅按工种类型进行划分，把各种标准划分为工艺、总图、给排水、实验与检测等。为了使标准体系到达最佳秩序，可以在调研的基础上，制定相应标准的贯彻执行顺序。

　　1. 增强领导的标准化意识。企业的标准体系，包括技术标准体系、管理标标准体系、工作标准体系。企业的标准化必须通过强力部门来贯彻和执行，如果领导标准化意识不强，那么除了几个国家强制技术和管理标准外，就不会去建立和执行更加先进的技术标准体系、管理标准体系与工作标准体系。

　　2. 积极推进采标工作。在经济全球化和市场全球化的今天，为了保持标准体系的先进性，最好积极采用国际标准和国外先进标准。如管道局海外业务要占半边天的情况下，如何采用国际和国外先进标准，获得国外市场的认可非常重要。

　　3. 加大员工标准化培训，提高标准化人员的素质。标准化人员是一个复合型人才，他们既要懂政策，还有懂技术和管理，所以标准化人员最好是相对固定。同时由于技术和管理的发展，他们需要有较强的外语与自学能力，以便掌握最新的技术和管理运营知识云顶集团。

　　4. 建立及时而完善的信息反馈及处理方法，包括企业内部和外部标准化工作成果的信息反馈，通过这些反馈信息及时处理发现的问题，调整标准体系结构，改善标准体系的系统性与协调性问题。

　　5. 加强油气管道工程建设标准化体系执行情况的监督工作。如果不监督检查，标准化工作必然会打折扣。

　　在经济全球化和市场全球化的今天，我国企业必须要跟随甚至引领世界先进技术与管理标准的步伐，打破国外标准设限，只有这样我们才能赢得发展，赢得国内外市场，而先进的标准化工作是我们加强管理和赢得国际市场的重要手段。

　　该文原载于“中国社会科学院文献信息中心主办《环球市场信息导报》（理论）杂志”。2011年4月28 日出版，转载请注明出处